www.mcx.ru / Главная / Пресс-служба / Публикации 05.04.2020
расширенный поиск
версия для печати


Евгений Кузнецов: «За 185 лет существования потребкооперация не раз доказала свою жизнеспособность»  |  «Вестник.Поволжье»

В этом году потребкооперация отмечает 185 лет. За это время пройден путь, характерный то расцветом, то упадком отрасли

Тем не менее она доказала свою жизнеспособность и показала возможность влиять на занятость населения, снабжение рынка недорогой отечественной продукцией. О том, какой этап своего развития сегодня переживает потребкооперация, «Вестнику» рассказал председатель Совета Центросоюза РФ Евгений Кузнецов.
 
Потребкооперация в нашей стране прошла долгий и сложный путь — от процветания к упадку, и сегодня она вновь нацелена на развитие. Расскажите о ситуации, которую переживает отрасль. 
 
Вы совершенно правы, потребкооперация прошла действительно большой путь. Но мало кто из обывателей знает, что ее история началась 2 марта 1831 года. Центральному союзу потребительских обществ России недавно исполнилось — только вдумайтесь! — 185 лет. Интересно, что первое потребительское общество — «Большая артель» — основали ссыльные декабристы на Петровском заводе в Забайкалье. Для нашей истории Поджио, Одоевский, Пущин, Оболенский, Завалишин, Митьков и Муханов стали легендарными. Эти люди приняли Устав организации, провели выборы управляющих органов и внесли свои паи. Они заложили принципы, которыми практически без изменения пользуются и современники: добровольность членства, контроль и демократическое управление. Потребкооперация как система с момента образования не была государственной структурой. Лишь в годы советской власти она перешла под контроль партии и правительства. Поскольку экономика была плановой, кооперация, как и другие отрасли, получала свои разнарядки. Сколько, чего, в каком количестве закупить и куда отправить. У такого подхода был очевидный плюс, выражавшийся в сбыте продукции. После развала СССР начался новый этап развития. Россия уже четверть века живет по законам рыночной экономики. Последние 25 лет кооператоры стараются идти в ногу со временем и быстро адаптироваться к изменениям. И лишь недавно, с момента обмена санкциями со странами Запада, государство обратило свое внимание на кооперативную систему. Органы исполнительной власти стали осознавать, что именно потребкооперация может стать инструментом для решения социально-экономических проблем сельских жителей и сыграть важную роль в условиях импортозамещения продукции аграрного сектора.
 
Нацпроект «Развитие АПК» дал толчок к возрождению потребительской кооперации в России, особенно это стало заметно в последние годы действия экономического эмбарго. Какие с тех пор приняты реальные меры по реализации поставленной цели — образования единой цепочки: производство — концентрация продукции — хранение — сортировка и упаковка — сбыт? 
 
В нацпроекте «Развитие АПК», разработанном в 2005 году, были отражены ключевые, по мнению руководства Минсельхоза РФ, задачи. Например, предполагалось активизировать развитие агробизнеса, животноводства, земледелия и производство в фермерских хозяйствах. С тех пор программа несколько раз трансформировалась, и сегодня в России действует Госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на период с 2013-го по 2020 год. Она была адаптирована к условиям членства России в ВТО и дополнена мероприятиями по решению задач импортозамещения. Одна из важнейших задач, которую на данный момент следует решить, заключается в образовании единой торговой цепи. Необходимы условия, при которых реализуемый фермером или частным подворьем продукт будет сохранен, а в дальнейшем отсортирован, упакован и в итоге попадет на прилавок. Сейчас она постепенно решается. Закупка у крестьян излишков сельхозпродукции проблемой не является. Гораздо сложнее сохранить, отсортировать и упаковать конечный продукт. Центросоюз и его региональные организации делают все, чтобы построить или модернизировать уже существующие овощехранилища, но без поддержки со стороны государства сделать это очень сложно. С 2013 года кооператоры допускаются к участию в конкурсах и получению субсидий на техническую модернизацию действующих и оснащение новых кооперативов. Очевидно, что необходимо строительство современных логистических центров, агропромышленных парков, оптово-розничных рынков.
 
Перечислите основные трудности, препятствующие интенсивному развитию кооперации. Какими вы видите пути их решения?
 

Сегодня наиболее актуальный вопрос законодательного характера касается внесенных в декабре 2015 года изменений в закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Среди прочего он уточняет порядок отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). К сожалению, из перечня субъектов МСП исключены потребкооперативы и акционерные общества. Эти изменения не обсуждались ни с общественностью, ни с предпринимателями. Нововведения должны вступить в силу с 1 августа 2016 г. К счастью, право на поддержку по программам развития МСП сохранили до 31 декабря 2016 года. Однако в случае вступления в силу изменений уже с января 2017 года кооперативные предприятия перестанут получать государственную помощь. Центросоюз России неоднократно поднимал этот вопрос на различных площадках органов исполнительной и законодательной власти федерального уровня. Одна из последних представительных встреч прошла в Государственной думе 25 февраля 2016 года. На расширенном заседании Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока при участии Центросоюза, депутатов, сенаторов, представителей федеральных министерств была обсуждена эта и многие другие проблемы, с которыми сегодня сталкивается потребительская кооперация. Спустя несколько дней после заседания член Совета Федерации Вадим Тюльпанов внес в Госдуму законопроект, которым планируется скорректировать круг субъектов МСП. Сенатор уверен, что необходимо вернуть прежнее правовое регулирование в этой сфере.

Кроме того, Центросоюз беспокоит сложившаяся ситуация с грантовой поддержкой потребкооперации. Ею успешно пользуются сельхозпотребкооперативы. Согласно законодательству, чтобы потребительские общества смогли получить такую помощь, они должны соблюдать определенный критерий: выручка потре-бобществ не может быть менее 70% от закупки и переработки сельхозпродукции. Сегодня в стране создаются крупные логистические комплексы, ориентированные на обслуживание крупных сельхозтоваропроизводителей, но кто поедет закупать бабушкины яблоки, картофель, пару ведер помидоров и огурцов? Это может сделать только потребкооперация. Мы долгое время стараемся убедить власти изменить эту норму. В этом вопросе нас поддерживают Минсельхоз РФ, Госдума и Совет Федерации. Но Минфин России упорно отказывается идти навстречу. А между тем в 2015 году на субсидии такого рода было предоставлено 400 млн рублей. И всего три потребительских общества (в Омской, Томской и Орловской областях) смогли получить гранты на развитие своей материально-технической базы. Кроме того, Центросоюз пытается убедить органы исполнительной власти в необходимости пересмотреть решение, касающееся продажи подакцизного товара. Вступившие в силу поправки в закон о МСП (ФЗ № 156 от 29.06.2015) ограничивают возможность получения господдержки организациями потребкооперации. Еще одна острая проблема касается контрольно-кассового оборудования. Предлагаемые главой ФНС Михаилом Мишустиным новые виды контрольно-кассовой техники (ККТ) способны передавать информацию в режиме онлайн, накапливать ее в случае отсутствия доступа к сети Интернет и передавать спустя некоторое время при подключении. Мы, безусловно, поддерживаем внедрение такого оборудования. Однако кооператоров беспокоит, во-первых, стоимость оборудования и, во-вторых, то, что эти расходы лягут на их плечи. Президент поручил предусмотреть налоговый вычет для тех, кто переходит на новую ККТ. Этот законопроект внесен правительством в Госдуму. Есть и еще один закон, из которого следует, что налоговый вычет смогут получить не все предприниматели. Центросоюз России надеется попасть в перечень тех, на кого будут распространены вычеты. По нашей информации, размер налогового вычета предполагается в размере от 10 до 18 тыс. рублей. Но такого рода технику за эти деньги не купить. По нашим оценкам, ее минимальная стоимость — минимум 50 тыс. рублей.
 
Как сегодня развивается потребкооперация в ПФО?
 
В системе Центросоюза России работает порядка 3 тыс. потребительских обществ в 80 регионах РФ. Безусловно, в системе потребительской кооперации есть как сильные, так и слабые региональные союзы. В ПФО хорошо ведется работа в Татарстане, Чувашии, Башкирии, Марий Эл, Кировской и Оренбургской областях. В целом ПФО наиболее сильный среди других федеральных округов, поэтому там выделяются сразу несколько лидеров. Потребсоюзы показывают большие объемы работы. Более того, они практически близки к тому, чтобы в полной мере воссоздать систему товаропроводящей цепочки «от поля до прилавка». У кооператоров очень сильные позиции в тех регионах, где власть понимает социальную важность нашей работы и прилагает большие усилия для ее развития. В этом смысле следует отметить недавнее заседание в Доме Правительства Республики Татарстан, на котором подводились итоги Года потребкооперации в 2015 году. Глава республики Рустам Минниханов поставил задачу создать потребительские общества в каждом районе, так как считает крайне важным ускорить развитие торговли, переработку и заготовку продукции. По итогам 2015 года заготовка потребкооперации республики показала результат в 7% (5,5 млрд рублей) от всего объема. Цель — увеличить ее до 20%. Власти понимают важность переработки и намерены найти инвесторов, которые займутся этим вопросом. Центросоюз России приветствует планы властей Татарстана по возрождению в деревнях приемно-заготовительных пунктов. Таким образом, можно помочь сельчанам реализовать излишки, находить новые рынки.
 
Каков ваш прогноз развития кооперации в России на ближайшие пять лет?
 
О современной потребкооперации можно однозначно сказать, что это стабильная система, которая планомерно возрождает свою былую мощь. У нее богатая история и крепкие традиции. В последующие пять лет при условии, что в государстве не будет происходить никаких социально-экономических ухудшений, ситуация может сильно поменяться в лучшую сторону. Для этого есть серьезный задел, над которым кооператоры усиленно работали в предыдущие годы. Центросоюз вкладывал в развитие материально-технической базы серьезные средства и продолжает это делать. Торговля перешла на качественно новый уровень. Уверен, что через пять лет потребкооперация будет заметна всей стране. В систему придут работать современные молодые люди с новыми идеями и желанием развивать ее, появятся новые проекты. Потребкооперация не один раз доказывала свою жизнеспособность. Все трудности и проблемы она переживала вместе с государством, и ни одно социально-экономическое потрясение не смогло уничтожить ее принципы и ценности. У потребительской кооперации как системы, порожденной самим народом, славное прошлое и светлое будущее!

Алиса Исияма

Дата публикации: 21.04.2016 01:38:00
Дата последнего изменения: 22.04.2016 11:11:56

Источник: Вестник.Поволжье


  
План деятельности Минсельхоза России на 2016 - 2021 годы Государственная программа на 2013-2020 годы Госпрограмма развития рыбохозяйственного комплекса
 
Президент России Федеральное собрание Российской Федерации Правительство Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации
Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров Информация о государственных (муниципальных) учреждениях Росагропромсоюз Объединенная зерновая компания
Профсоюз работников АПК России Совет ветеранов Минсельхоза России Агро-ТВ Росагролизинг
Россия, 107139
Москва, Орликов переулок, 1/11
Справочная служба
тел. +7 (495) 607-80-00
факс. +7 (495) 607-83-62
email: info@mcx.ru
Интернет-портал Министерства Сельского хозяйства Российской федерации
Все права защищены

Схема проезда
©2002-2017