www.mcx.ru / Главная / Пресс-служба / Публикации 30.09.2020
расширенный поиск
версия для печати


Сергей Пугин: «Развитие идёт на восток»  |  Журнал «Нивы Зауралья»

Курганская область вошла в двадцатку регионов, которым государство дало возможность реализовывать масштабные проекты по развитию территорий субъекта. Для этого в стране был принят специальный закон. Подробнее о специфике и стратегии зон территориального развития в интервью с Первым заместителем директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Сергеем Владимировичем Пугиным.

- Сергей Владимирович, что такое зоны территориального развития? Расскажите об этом поподробнее.

- В декабре 2011 года был принят Федеральный закон №392 «О зонах территориального развития в Российской Федерации». Зоны территориального развития представляют собой часть территории субъекта РФ, на которых создаются благоприятные административные и финансовые условия для развития производства и привлечения инвестиций. Развитие производства влечет за собой развитие социальной сферы и благодаря этому территория развивается. Зоны территориального развития могут быть созданы на территории одного муниципального образования или нескольких.

Учитывая традиционную специфику Курганской области, как сельскохозяйственного региона, а также наличие на территории восточных районов области крупнейшего мясоперерабатывающего предприятия в регионе (мясокомбинат «Велес»), было решено создавать на территории Курганской области зону развития агропромышленной, а именно мясной направленности.

Для этого нами были просчитаны возможности данного предприятия, прилегающих территорий и был сделан вывод о том, что необходимо создавать зону территориального развития в 6-ти муниципальных образованиях, где будет реализовано более 60-ти инвестиционных проектов, прежде всего в сфере животноводства. Все эти муниципальные образования будут входить в «Восточную» зону территориального развития.

- Почему этот проект будет реализован именно на территории Курганской области?

- В апреле 2013 года Правительство Российской Федерации утвердило перечень из 20 регионов, на территории которых можно создавать такие зоны. Курганская область вошла в их число.

Мы провели работу над подготовкой необходимых документов, обосновывая именно агропромышленную направленность зоны и 10 декабря текущего года заявка была направлена Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву. Надеемся, что с помощью федерального центра мы такую зону создадим на своей территории.

- Как это повлияет на инфраструктурное развитие территорий?

- Для развития производства необходим инфраструктурный скачок, поэтому необходима газификация этих территорий, так как на сегодня газ — самый дешёвый и по сути безальтернативный источник энергоресурсов для развития производства.

Кроме того, восточные районы Курганской области испытывают проблемы с водоснабжением, через развитие производства и соответствующей инфраструктуры мы хотим на этих территориях решить и эту проблему.

В итоге получается, что развивая производство, мы развиваем социальную и инженерную инфраструктуру и через это развиваем сельские территории.

- Что требуется от государства, чтобы проект был успешно реализован?

- Мы стараемся получить у федерального центра максимум преференций, которые прописаны в федеральном законе. Но, даже, если часть этих преференций будет предоставлена Курганской области, это будет неплохо.

Нам принципиально важны государственные гарантии при кредитовании резидентов зоны, субсидирование различного рода затрат этих же, ну, и конечно федеральные инвестиции на инфраструктурное развитие (на газификацию, водоснабжение, электрификацию, строительство дорог и т.д.).

- Вы сказали, что будет реализовано более 60 проектов, а за какой период это будет сделано?

- Вообще по закону зона создаётся на 12 лет и у нас всё расписано поэтапно. Первый этап с 2014 по 2016 год, в этот период планируем создать 10 свинокомплексов, 11 комплексов для КРС и 5 молочных комплексов, а также семейные фермы и завод по глубокой переработке зерна. Второй этап — 2017-2019 и третий этап 2019-2025.

- Расскажите про социальную составляющую. Для обслуживания объектов будут нужны квалифицированные специалисты. Надо и дома построить, и создать условия. Увеличится ли сельское население в результате реализации проекта?

- На данном момент мы не ставим цель глобального увеличения населения, наша задача — сохранить то население, которое имеется и обеспечить производство, которое будет создаваться в рамках проекта, рабочей силой за счёт местного населения. Если не будет хватать квалификацированных работников из сельской местности, то тогда уже надо будет задействовать кадровые ресурсы извне.

При создании такой крупной зоны развития можно эффективнее развивать семейные животноводческие фермы. Например, построили новый молочный комплекс. У коров начинают появляться телята, которых надо доращивать. Мы можем их передавать в семейные фермы на откорм. Дальше животных нужно кормить, поэтому надо выращивать зерно, производить корма. Следовательно, территория ещё больше задействуется. Получается такой синергетический эффект.

Всё это направлено именно на создание более комфортных условий для проживания на селе. Пример, районный центр Частоозерье. Социальная и духовная сферы серьёзно улучшаются, причём усилиями, только одного предприятия (мясокомбината «Велес»). Предприятием отремонтированы детские сады, школа, оказывается помощь работникам с жильём, обеспечено освещение улиц, решается проблема с вывозом мусора, построена очень красивая церковь и так далее.

В результате люди стали обживаться и предприятие тем самым решает свою проблему с кадрами.

- Как повлияет развитие восточных территорий Курганской области на освоение земель?

- Вообще восточные районы у нас лучше освоены, чем западные. Если ехать по Челябинской трассе, то вы увидите больше неосвоенных земель, чем если ехать на восток (в сторону Омска).

В настоящее время в Курганской области может быть запущено в оборот ещё около 400 тысяч гектаров земли. В восточной зоне при реализации проекта всю незадействованную землю будут запускать в оборот, поэтому проблемы заброшенной земли в этой части области, как таковой не будет.

- За счёт какого капитала вы планируете реализовать этот проект? Ведь средства нужны, и немалые.

- Мы будем привлекать инвесторов. У нас в области нет таких инвестиционных ресурсов, которые смогли бы восполнить всю потребность проекта. На региональном уровне мы делаем всё возможное, чтобы обеспечить резидентам зоны территориального развития максимально выгодные условия. Например, мы уже обеспечили резидентам зоны льготы по налогам — на прибыль, на имущество, на транспорт и т. д.

Инвесторам мы будем предлагать готовые земельные участки, оснащённые необходимой инфраструктурой, чтобы было максимально удобно возводить объекты.

Будем задействовать все существующие возможности, в том числе по развитию современных технологий, например, по получению биогаза из биотходов (навоза).

- Все эти сложные направления потребуют квалифицированных управленческих кадров, а их, как известно, не хватает. Где брать специалистов?

- Вопрос с кадрами, конечно, сложный, но эта проблема сейчас существует во всех промышленных отраслях. И на заводах, и на перерабатывающих предприятиях и т. д. И наша задача её решить.

В рамках этого проекта мы сотрудничаем с Курганской ГСХА. Этот вопрос уже решён. Мы будем делать заказ на специалистов в соответствии с той потребностью, которая будет возникать в ходе реализации проекта.

- Как повлияет это проект на конкурентоспособность зауральского продукта в условиях ВТО?

- Наш продукт качественнее импортного по многим показателям. Я много слышал о том, что продукты из-за границы дешёвые и качественные, но слабо верю в то, что кто-то будет поставлять нам хороший продукт по низкой цене. В итоге нас будут подсаживать на низкокачественную импортную продукцию, а это серьезный риск получить проблемы со здоровьем населения.

Чтобы не говорили сторонники ВТО, наш продукт лучше. У нас есть свои стандарты качества, например, всем известный знак «Зауральское качество», которым могут маркироваться только самые лучшие экологически чистые продукты, произведённые в регионе, без использования ГМО.

- И последний вопрос, касающийся культуры, я знаю, что на территории многих регионов, в частности Башкортостана, Татарстана сохраняются народные традиции — это праздники, сабантуи, скачки и др. В Курганской области это представлено в меньшей степени. Повлияет ли зона территориального развития на укрепление народной культуры и традиций?

- Развитие будет идти разнопланово и комплексно. Очевидно, что массовая культура не заменит народной, которая формировалась тысячелетиями. Я думаю, для любой национальности получить возможность заниматься современным агробизнесом, сохраняя при этом традиционные виды народного хозяйства, это основа сохранения своей национальной культуры. Все эти возможности в проекте зоны территориального развития «Восточная» есть. Развитие территорий будет содействовать развитию и сохранению культуры всех народов, проживающих на территории Курганской области.

Таким образом, проект зоны территориального развития восточных районов области ставит перед собой задачу не только создать современное и эффективное аграрное производство, но нацелен на развитие социального сектора и культуры. Всё это поможет сделать жизнь на селе привлекательной, а значит, сохранить и увеличить сельское население Курганской области.

Дата публикации: 14.02.2014 01:51:00
Дата последнего изменения: 16.02.2014 23:16:12

Источник: Журнал «Нивы Зауралья»


  
План деятельности Минсельхоза России на 2016 - 2021 годы Государственная программа на 2013-2020 годы Госпрограмма развития рыбохозяйственного комплекса
 
Президент России Федеральное собрание Российской Федерации Правительство Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации
Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров Информация о государственных (муниципальных) учреждениях Росагропромсоюз Объединенная зерновая компания
Профсоюз работников АПК России Совет ветеранов Минсельхоза России Агро-ТВ Росагролизинг
Россия, 107139
Москва, Орликов переулок, 1/11
Справочная служба
тел. +7 (495) 607-80-00
факс. +7 (495) 607-83-62
email: info@mcx.ru
Интернет-портал Министерства Сельского хозяйства Российской федерации
Все права защищены

Схема проезда
©2002-2017